编者按：

为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，旅投集团党委结合“组建发展的过渡期、生产经营的困难期、深化改革的关键期”三期叠加的工作实际，开展了“守初心、强信心、聚人心”的“三心”活动，有效激发了党员干部及职工群众干事创业的责任担当，促进了集团持续健康发展。近期，将对集团及权属企业的活动开展情况展开连续报道，以更好地发挥典型引领作用，以高质量的党建工作带动各项工作持续健康发展。

“三心”活动系列报道之三

努力克难攻坚 

——从聚人心谋划

人心齐，泰山移。旅投集团党委在推进“三心”活动过程中，以团结聚力，以发展聚智，以关爱聚心，始终以积极向上的强大磁力，想事、干事、谋事、成事，全力打造高质量发展良好环境，不断增强广大干部员工的获得感、安全感、幸福感，确保集团动力十足，行稳致远。

以人为本聚人心，激活改革发展澎湃动力

一切为了集团发展、一切为了职工群众。旅投集团始终坚持“以职工为中心”的发展理念和强烈担当意识，在改革发展过程，把职工视作是推动发展的第一动力，团结带领广大职工出实招、干实事、见实效。

以职工为中心推进常态化疫情防控。新冠疫情疫情发生以来，集团坚持以职工为中心，全力保障集团职工家属的防控及安全健康。先后成立了疫情防控领导小组和六个检查指导组，制定疫情防控应急预案和流程，建立台账，动态管理，加强人员排查。千方百计采购防控物资，保障疫情防控需要。各权属企业与社区和派出所联动，强化网格化管理，确保人员处于掌控之中。按照“统一领导，分级管理，预防为主，科学防治”的原则，集团总部机关各部门，积极行动起来，有效发挥部门协调和组织作用，及时提供各项数据报表，准确掌握人员等情况，抓好各项工作监督推进，为保护职工群众生命安全赢得了主动，发挥了组织保障作用。

推进退休人员社会化管理。集团领导高度重视和指导推进退休人员社会化管理移交事宜，人力资源部门与属地加强沟通联系，不断健全工作机制，细化工作流程，推进协商对接。7月17日，集团与道外区政府顺利完成了集团6户企业，24名退休人员，24本人事档案移交工作。8月6日，与香坊区政府完成了9户企业，124本退休人员人事档案的移交，不断推进其他社会化管理问题移交，全力为国有企业退休人员解决历史遗留难题。

深化三项制度改革为职工谋利益。改革的杠杆究竟向谁倾斜，谁才是最大的受益者？旅投集团坚持推进三项制度改革，本着公开、公正、透明的原则，紧紧把握干部能上能下，员工能进能出，工资能升能降这三个关键要领，突出狠抓四个关键环节。一是制定和推进“改”的方案。今年以来，人力资源部建立了专项工作台账，倒排工期，坚持“一企一策，责任到人，挂图推进”。按照精简高效、总量科学、结构合理的原则，9户权属企业组织机构平均精简到5个，年底前完成集团正常经营的9户权属企业的三项制度改革任务。二是研究制定干部“下”的办法。根据省委组织部有关文件精神，结合企业干部管理实际，研究制定了相关方案，明确到龄免职（退休）、任期届满离任、问责追究等原因，不能正常履职干部和违纪违法免职等八种通道，严格任期管理考核，实现干部能上能下的工作目标。三是推进和落实“出”的路径。盘活人力资源，让员工能进能出。新成立的5户企业，面向社会公开招聘39人，实行劳动合同与岗位合同并用的倒逼机制，岗位合同管“上下”、劳动合同管“进出”。四是研究和深化“降”的制度。建立以岗位价值为依据，以业绩为导向的岗位绩效工资制度，制定并有效落实企业内部分配向科技人才、技术骨干、管理人才等倾斜的办法，真正让改革红利向岗位一线倾斜，向务实能干的好职工、好干部倾斜，有效凝聚了干部职工干事创业的强大动力。

加快发展聚人心，增强旅游强省的职责使命

发展是解决一切问题的关键所在。旅投集团始终在优化产业结构，调整产品布局，抓住关键环节放大资源优势，引领集团实现持续健康发展。

积极探索实践，对外合作谋求突破。持续推动集团战略合作渠道搭建，与19家银行签订了战略合作协议，获得了1600亿元的预授信额度。与中国旅游集团、光大集团、华侨城集团、中国一汽、中国旅游研究院等涉旅央企对接，围绕项目开发、文旅产业投资基金搭建、管运合作、旅游交通等方面展开合作，与华侨城资本达成共识，共同成立我省文旅产业投资基金和基金管理公司，基金方案已获得董事会同意。加入全国省级国有旅游投资集团联盟和中国红色旅游投资联盟，荣膺“中国红色旅游投资联盟”副主席理事单位，发起和加入龙江东部旅游湿地联盟。

抓项目谋布局，积极培育新增长极。在“旅游+康养”“旅游+关联”“旅游+金融”“旅游+交通”等领域布局近20个项目，形成项目储备库，持续推进牡丹江、黑河、鸡西、大兴安岭等重点项目取得进展。与天鹅颐养联盟、森工集团、中健金控等研究项目落地。与央企华侨城资本合作搭建省文旅产业基金项目已于6月份签约，正推动取得实质性落地。与一汽出行、沃尔沃、曹操出行和同城打车进行线上、线下沟通，已达成合作意向。

调模式拓市场，营收水平企稳向好。面对疫情对旅游行业形成的巨大影响，旅投集团千方百计转方式、调模式、拓市场。仅上半年收入降幅较一季度收窄1.57个百分点，二季度较一季度收窄了2.79个百分点。集团整合价值2500万元的高铁电视和网络媒体广告资源，推出“北国好风光·尽在BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司——BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司旅游景区推广季”行动，免费为BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司省重点旅游景区搭建宣传平台，下好营销布局先手棋，助力龙江旅游业快速复苏。

降成本增效益，发展质量明显改善。集团把提质增效、扭亏治亏作为当前改善发展质量的着力点，持续稳扎稳打。与一季度相比，二季度效益下滑局面趋缓，亏损相对收窄26.3个百分点。管理费用支出较上半年预算指标减少6%；非生产性支出（可比）较上半年预算指标减少45%。跨采公司在95%商户要求减租、降租和退租的情况下，逆势突围，上半年实现利润232万元；酒店管理公司持续优化人力资源配置，人工成本同比平均下降48%。

党建引领聚人心，营造风清气正的政治生态

集团党委始终以党的建设高质量推动集团发展高质量，按照新时代党的建设总要求，紧密围绕中心工作，以“三心”活动为引领，大力实施集团党委“12348”工程，推进“党建工作和生产经营工作”一体化。

提高政治站位，认真履行管党治党责任。严格落实主体责任，制定了党委2020年党建工作要点，建立了党建工作台账。利用中心组学习、“三会一课”、“两学一做”活动、钉钉授课学堂、集团网站、公众号、微博等媒体平台，通过线上线下持续跟进动态学习的方式，积极营造浓厚的理论学习氛围。将“学习强国”学习与月份绩效考核联动，用刚性约束推动学习质量和效果提高。开展学习党的十九届四中全会精神测试、2020全国“两会”应知应会知识测试。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员带头过好双重组织生活，通过落实双重组织生活提升政治觉悟和政治能力，督促领导干部把“两个维护”落实到实际行动中。

加大宣传教育力度，广泛凝聚思想共识。集团党委始终充分发挥宣传舆论工作优势，紧紧围绕中心，服务大局，内增员工精神力量，外树集团良好形象。落实意识形态工作责任制，严格审查内部“两微一网”等对外信息发布平台，加强对各类培训、报告会的审批和报备管理，开展风险点排查，切实强化了对集团及权属企业内部各类意识形态阵地管理。组建集团通讯员队伍，建立了通讯员联络群，开展业务培训，提高通讯员的综合素质。上半年累计在集团“两微一网”对外信息发布平台发布习近平总书记重要讲话精神、时政要闻、上级文件、集团要闻、政治理论知识、防疫知识、权属企业动态等2063篇，在各级新闻媒体发布集团要闻180余篇。

强化支部建设，着力夯实党建基础。扎实推进抓党建促深化改革、抓党建促作风转变、抓党建促提质增效、抓党建促历史遗留问题解决，持续提升基层党组织战斗力。组织召开2019年度基层党组织书记抓基层党建述职评议会议，对党组织书记履职情况进行了民主测评。认真贯彻党员教育管理工作条例，规范了党组织设置。完善党费收缴管理制度，加大对权属企业党费收缴工作的检查。

加大人才队伍建设，强化干部队责任担当。认真贯彻新时代党的组织路线，实施人才强企战略，推进高素质专业化队伍建设。按照德才兼备、以德为先的用人导向，提拔干部3名，调整干部2名，试用期转正考察干部7名，完善配强权属企业班子。建立中层干部信息名册、年轻干部、后备干部储备库，培养中坚管理阶层和优秀人才。积极与省委组织部、省国资委对接，及时上报领导干部个人重大事项、年轻干部统计表等内容，积极参加各类培训。

持续推进作风建设，涵养风清气正的政治生态。坚持把作风建设、深化改革同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同解放思想、推动高质量发展结合起来，以企业自身作风的改进、内外营商环境的优化，为服务企业改革发展提供保障。制定实施《2020年旅投集团权属企业深化作风整顿优化营商环境指导方案》，印发《旅投集团开展姜国文案件警示教育工作方案》，广泛开展“六个一”警示教育活动，通过召开专题会议、组织集中学习研讨、开展党性分析查摆、进行制度梳理、开展岗位风险点排查、开展纪检监察系统专题警示教育，深化以案促改、以案促教、以案促治，不断优化净化集团政治生态。建立专班推进机制、协调调度机制、督查督办机制、考核问责机制以及容错纠错机制等五个机制，推动深化改革落地、生根、见效。

旅投集团在改革发展过程中，不驰于空想，不骛于虚声，敢于担当、积极作为，发扬奋斗精神，增强奋斗本领，鼓足干劲，砥砺奋进，对标一流找差距，聚焦问题补短板，发扬马上就办、真抓实干的作风，推进对外合作发展，以善作善成的决心和斗志，凝聚了干部职工的人心，为集团持续健康发展奠定了良好基础。