编者按：

为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，旅投集团党委结合“组建发展的过渡期、生产经营的困难期、深化改革的关键期”三期叠加的工作实际，开展了“守初心、强信心、聚人心”的“三心”活动，有效激发了党员干部及职工群众干事创业的责任担当，促进了集团持续健康发展。近期，将对集团及权属企业的活动开展情况展开连续报道，以更好地发挥典型引领作用，以高质量的党建工作带动各项工作持续健康发展。

“三心”活动系列报道之二

谋划改革发展

——从强信心入手

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”

在推进“三心”活动过程中，旅投集团党委高瞻远瞩，通过战略发展引领，谋划推进补短板，加强改革等，在新冠肺炎疫情巨大影响下，以不畏风浪，直面挑战，不可撼动，不可阻挡的信心，凝聚了干部员工“精气神”，增强了克服困难和战胜疫情的信心决心。

用美好未来增强发展信心

坚持以习近平总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也就是金山银山”的指示精神为统领，以旅游产业升级、旅游强省、旅游富民为目标，认真践行落实省委省政府赋予的使命，紧紧围绕集团‘11368’发展战略，展大美龙江风采，铸旅游产业旗舰，通过产业资本化运作的商业模式，实现BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司旅游业态升级和综合开发。

推进实施“11368”战略。即：围绕一个使命，叫响一个品牌，聚集三个重点，推进六项举措，做强八个板块。围绕一个使命，就是落实好旅游强省的战略决策。叫响一个品牌，就是北国好风光，尽在BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司的旅游品牌。聚集三个重点，就是聚焦产业整合、品质提升、赋能投资三个重点。推进六项举措，就是搭建合作平台，促进产业升级，引领行业标准，探索科技创新，加强配套服务，重构市场格局。做强八个板块，就是旅游金融、综合开发、酒店运营、管理输出、旅游交通、产业规划、旅游服务、文化传媒八个板块。

谋划推动强弱项补短板。瞄准全省旅游业态发展，从7个维度靶向施策、精准发力、补短板、强弱项。他们搭建了“趣龙江”智慧旅游平台，实现“一部手机游龙江”，创新了“交易+数据+供应链”商业模式，旅游线上总入口平台。与哈商大、黑大等建立了校企合作，解决旅游人才储备不足问题；先后与省内11个地市开展了洽谈合作，谋划差异化融合式发展模式，解决省内旅游资源条块分割、集成效能低的问题；签订大兴安岭“中国北极岛·龙江第一湾”、牡丹江“抗联记忆·红色旅游综合体”等项目合作开发协议，已储备项目12个。有序推进与华侨城资本等金融机构合作搭建BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司省文旅产业投资发展基金，今年6月份，他们在“深化国企改革 助力龙江振兴”央地合作视频会议上，与华侨城资本在国务院国资委和BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司省委省政府领导的见证下签署了共同成立BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司文旅产业发展投资基金的协议；成立了“BOB游戏官网下载App(中国)BOB有限公司文旅规划设计研究院”，为龙江文旅产业提供全产业链服务平台；推进混合所有制改革，新成立的4个新板块，全部为混合所有制企业，实现国有民营优势互补，双轮驱动。所有这些，都为集团发展奠定了坚实的发展基础，为职工群众提振了发展的信心。

加强对外合作实现重点突破。持续发展是赢得信心的关键。今年以来，集团持续推动集团战略合作渠道搭建，加入全国省级国有旅游投资集团联盟和中国红色旅游投资联盟，荣膺“中国红色旅游投资联盟”副主席理事单位，发起和加入龙江东部旅游湿地联盟。结合全省旅游资源情况，结合全省“十四五规划”的“百大项目”，重点跟踪长寿山国家森林公园、镜泊湖景区综合运营、小九寨旅游度假区、杜蒙区域旅游综合开发、亚布力景区综合运营、呼兰河口湿地综合开发合作、汽车租赁自驾游与房车营地等项目。

用改革创新增强信心动力

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。面对突如其来的新冠肺炎疫情，旅投集团依靠真抓实干，艰苦努力，顽强拼搏，研究新情况，解决新问题，主动对标行业发展，打破不合时宜的条条框框，强化权属企业三项制度改革，探索建立高效的组织架构和运营体系。

一是深化三个认识。即：坚定改革是利好大事，树立改就改好的思想认识；坚定改革是政治任务，树立非改不可的思想认识；坚定改革是统一行动，树立不换思想就换人的思想认识。集团先后召开了2次专题动员会议，组织5次专项工作对接会议，1次专项培训，认真贯彻落实相关文件精神，切实把思想统一到“早改早收益”、“晚改就被动”的思想认识上来。

二是推进四项措施。加强领导落实责任，倒排工期台账管理，推进工作情况梳理，一企一策分类推进。集团成立专项领导小组和改革小组办公室，指导和推进改革措施落地。

三是推进六项重点。第一，制定印发《旅投集团权属企业三项制度改革工作分工表》和《权属企业三项制度改革主要工作内容参考》，明确了合理设置组织机构、科学设置岗位、实施内部竞争上岗和市场化选聘、签订“两个合同”、建立完善企业工资管理办法和全员实施绩效考核机制等。第二，大力优化组织结构,打牢改革基础。新成立的6户企业，组织机构设置平均5个，人员编制设置平均27人，最少的只有12人；原有的4户权属企业优化组织机构，组织机构设置平均6个，最少的只有5个，重新核定人员编制平均32人，最少的只有17人。第三，盘活人力资源让员工能进能出。对原有4户权属企业，打破身份界限、体制束缚，采取内部竞争上岗方式，4户企业完成了中层管理人员和一线员工的选聘工作。旅游集团从原有9个内设机构，减少到目前的5个，中层及以下管理人员由原来的27人，减少为8人，减幅71%。通过公开招聘和选聘等渠道，新成立的6户权属企业面向社会招聘人员39人。全面推行“两个合同”，实现岗位合同管“上下”、劳动合同管“进出”,严格执行《劳动合同法》,保障员工合法权益，在劳动合同之外签订岗位合同,明确聘任时限、岗位工作职责等任务指标，明确岗位达标要求和解除岗位合同的情形,按照岗位工作内容、标准等严格考核。第四，激发源头活水让干部能上能下。权属企业各级领导干部坚持“一岗一契约、一年一考核”。实行管理人员任期制，变身份管理为岗位管理，每三年为一个聘任周期，签订劳动用工和岗位聘用“两个合同”，做到管理人员能上能下，努力实现“能者上、庸者下、平者让”。第五，营造争先氛围让收入能增能减，对企业负责人实行差异化薪酬分配制度，建立以岗位价值为依据，以业绩为导向的岗位绩效工资制度，建立全员绩效考核制度。第六，推进信息化建设加强人力资源管控。启用“钉钉”人力资源管理软件，建立内部通信及信息发布平台，规范基础数据管理和主要业务流程，实现了工作流程的自动化，人力资源管理的制度化、规范化、标准化，让职工群众看以未来和希望，让大家安心工作，保持定力，同企业同呼吸共命运，凝聚起改革发展的澎湃动力。

用正向宣传凝聚“精气神”

面对疫情影响等诸多不利因素，旅投集团紧紧围绕中心，服务大局，注重发挥思想政治工作和宣传工作优势，聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共识。

扎实做好新形势下的思想政治工作。围绕新时期党建思想政治工作热点难点问题，认真落实思想政治工作定期分析报告制度，了解掌握广大职工在思想、素养、诉求等方面的新变化，抓好干部职工思想引领。围绕集团改革发展任务，积极开展形势任务教育，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导干部职工正确理解改革、自觉拥护改革、全力支持改革、积极投身改革、扎实推进改革，汇聚起深化改革发展的强大合力。龙旅公司“七一”期间，慰问付喜明等4名困难党员，聆听他们的心声，与他们倾心交谈，了解他们的思想动态，鼓励他们树立生活信心，克服生活困难，并提出有困难找组织，有问题找党员，有难处找工会，用关心和爱心，凝心聚力促发展。

充分发挥宣传舆论工作优势。紧紧围绕中心，服务大局，弘扬爱国、敬业、奉献、诚信、友善、文明的社会主义新风尚和社会主义核心价值。进一步强化宣传工作。今年以来，集团党委制定印发《旅投集团党委关于加强新闻宣传报道工作的通知》，组建起了集团通讯员队伍，并且组织定期和不定期业务培训，全力加强宣传队伍建设。聚焦集团改革发展总任务，加大形势任务的宣传教育工作力度。党委工作部通过撰写宣传提纲、在公众号开辟宣传专栏，有效利用各种会议等时机，努力把集团改革发展的形势任务，向干部职工进行广泛宣传，努力克服“改革与我无关”的思想，让人们树立危机意识，坚持问题导向和市场导向，一切从实际出发，不断向改革要红利、要效益、要效率、要生产力，努力营造敢为人先、敢闯敢试的改革氛围，让广大干部职工充分理解，全力支持改革，持续用改革的思路和办法推动集团发展。

发挥典型宣传的引导作用。先进典型是集团公司改革发展和党的建设等各项事业的有力推动者，在融入中心促发展过程中，集团党委善于加大先进人物的宣传，以平凡生动的典型事例吸引人、感动人、激励人。集团党委工作部通过在网站和微信等媒体平台上开辟专栏，坚持加大报纸、电视、主流媒体外部宣传，扩大典型宣传的覆盖面和渗透力。今年上半年，集团累计在“两微一网”对外信息发布平台发布时政要闻、集团要闻、政治理论知识、防疫知识、等2063篇，在各级新闻媒体发布集团要闻180余篇，为企业持续健康发展提供了强有力的舆论支持和精神动力，不断营造干部职工干事创业的“强磁场”。